من موسى أحمد (تقرير)
الكويت - 11 - 12 (كونا) -- شهد تاريخ الكويت السياسي الحديث الذي بدا فعليا في يناير من عام 1962 مع عهد الأمير الراحل الشيخ عبدالله السالم الصباح طيب الله ثراه تشكيل 34 حكومة على مدار 55 عاما تناوب على رئاستها شخصيات عدة.
ويستعرض التقرير الآتي تسلسلا زمنيا للحكومات ال 34:
الحكومات في عهد امير البلاد الراحل الشيخ عبدالله السالم الصباح الحكومة الأولى سميت (الحكومة الانتقالية) وشكلت في 17 يناير 1962 في عهد الأمير الراحل الشيخ عبدالله السالم الذي ترأس الحكومة في الوقت نفسه وتكونت من 14 وزيرا حملوا حقائب وزارية إضافة الى 3 وزراء عينوا أعضاء في المجلس التأسيسي وكان الهدف من تشكيلها وضع دستور للبلاد وانتهت الحكومة بانتهاء هذه المهمة في 27 يناير 1963.
الحكومة الثانية شكلت في 28 يناير 1963 برئاسة سمو الشيخ صباح السالم الصباح وتكونت من 15 وزيرا منهم سمو الشيخ صباح الأحمد الجابر الصباح الذي تقلد منصب وزير الخارجية للمرة الأولى واستمرت حتى 5 ديسمبر 1964.
الحكومة الثالثة تشكلت في 6 ديسمبر 1964 برئاسة سمو الشيخ صباح السالم الصباح وضمت 14 وزيرا منهم 4 وزراء منتخبين وهي الحكومة الأقصر عمرا في تاريخ الحكومات الكويتية اذ لم يتجاوز عمرها 28 يوما اذ انتهت في 2 يناير 1965 لعدم نيلها ثقة مجلس الأمة بعد وجود خطأ في اختيار بعض الوزراء يتعارض مع نص المادة 131 من الدستور.
وتشكلت الحكومة الرابعة في 3 يناير 1965 برئاسة سمو الشيخ صباح السالم الصباح وضمت 13 وزيرا منهم اثنان بالانتخاب واستمرت في ممارسة عملها حتى وفاة أمير البلاد الشيخ عبد الله السالم في نوفمبر من العام نفسه مما استدعى انتهاء عمل الحكومة في 3 ديسمبر 1965.
الحكومات في عهد الامير الراحل الشيخ صباح السالم الصباح بعد تولي المغفور له الشيخ صباح السالم الصباح مقاليد الحكم في البلاد شكلت الحكومة الخامسة في 4 ديسمبر 1965 برئاسة سمو الشيخ جابر الأحمد الجابر الصباح وضمت 13 وزيرا منهم ثلاثة وزراء من النواب في مجلس الامة في ما اسندت وزارة المالية والنفط الى سمو الشيخ صباح الاحمد الجابر الصباح اضافة الى ترؤسه وزارة الخارجية.
واستمرت تلك الوزارة حتى 3 فبراير 1967 حيث قدمت الحكومة استقالتها دستوريا بعد استكمال مجلس الأمة فصله التشريعي تمهيدا لإجراء انتخابات برلمانية جديدة.
الحكومة السادسة تشكلت في 4 فبراير 1967 برئاسة سمو الشيخ جابر الأحمد الجابر الصباح وضمت 14 وزيرا منهم ثلاثة وزراء من النواب في مجلس الامة واستمرت الحكومة في ممارسة أعمالها أربع سنوات حتى 1 فبراير 1971 عندما تقدمت باستقالتها طبقا للدستور وتمهيدا لإجراء انتخابات مجلس الأمة الجديد.
واتسمت الحكومة السابعة أيضا بالاستقرار في العمل واستكمال المدة القانونية المحددة بأربع سنوات اذ شكلت في 2 فبراير 1971 برئاسة سمو الشيخ جابر الاحمد الجابر الصباح وضمت 13 وزيرا منهم نائبان من مجلس الأمة واستمرت في عملها حتى 8 فبراير 1975 عندما قدمت استقالتها بعد استكمال مجلس الأمة فصله التشريعي وتمهيدا لإجراء انتخابات جديدة.
الحكومة الثامنة شكلت في 9 فبراير 1975 برئاسة سمو الشيخ جابر الاحمد الجابر الصباح وضمت 15 وزيرا منهم اثنان من نواب مجلس الامة ولم يدم عمر هذه الحكومة سوى 19 شهرا حيث انتهت في 5 سبتمبر 1976 بعد صدور مرسوم أميري في أغسطس من العام نفسه بحل مجلس الأمة حلا غير دستوري نتيجة تأزم العلاقة بين المجلس والحكومة.
وشكلت الحكومة التاسعة خلال فترة حل مجلس الأمة في 6 سبتمبر 1976 وضمت 18 وزيرا برئاسة سمو الشيخ جابر الأحمد الجابر الصباح وبسبب وفاة سمو الأمير الشيخ صباح السالم الصباح في ديسمبر 1978 وتولي سمو ولي العهد ورئيس مجلس الوزراء الشيخ جابر الاحمد الصباح مقاليد الحكم في البلاد انتهى عمل هذه الحكومة في 15 فبراير 1978.
الحكومات في عهد الامير الراحل الشيخ جابر الاحمد الجابر الصباح الحكومة العاشرة بدأت مهام أعمالها في 16 فبراير 1978 برئاسة سمو ولي العهد الشيخ سعد العبدالله السالم الصباح وضمت 18 وزيرا واستمرت حتى 3 مارس 1981 حيث استقالت الحكومة دستوريا بعد عودة الحياة النيابية للكويت باعلان إجراء انتخابات مجلس الأمة الجديد.
أما الحكومة الحادية عشرة فتشكلت في 4 مارس 1981 برئاسة سمو الشيخ سعد العبدالله السالم الصباح وضمت 15 وزيرا منهم نائب واحد من مجلس الامة واستمرت في مزاولة أعمالها مستكملة مدتها الدستورية البالغة اربع سنوات حتى 2 مارس 1985 اذ قدمت الحكومة استقالتها تمهيدا لاجراء انتخابات مجلس الأمة الجديد.
الحكومة الثانية عشرة شكلت في 3 مارس 1985 برئاسة سمو الشيخ سعد العبدالله السالم الصباح وضمت 15 وزيرا منهم اثنان من النواب في مجلس الامة ولم يستمر عمرها سوى 16 شهرا اذ أدى تأزم العلاقة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية الى حل مجلس الأمة (الحل غير الدستوري الثاني) عام 1986 ما استدعى استقالة الحكومة في 11 يوليو 1986.
وشكلت الحكومة الثالثة عشرة في 12 يوليو 1986 برئاسة سمو الشيخ سعد العبدالله السالم الصباح وضمت في تشكيلها 21 وزيرا حيث استحدثت 5 وزارات جديدة واستمرت في عملها حتى 19 يونيو 1990 حين تقدمت باستقالتها بعد انتهاء انتخابات المجلس الوطني وإعلان تشكيل المجلس الجديد.
الحكومة الرابعة عشرة شكلت في 20 يونيو 1990 برئاسة سمو الشيخ سعد العبدالله السالم الصباح وعضوية 22 وزيرا.
وبالرغم من تعرض الكويت لمحنة الغزو العراقي الغاشم في أغسطس من العام نفسه فقد استمرت هذه الحكومة في القيام بأعمالها من مدينة الطائف السعودية حتى قيام التحرير حيث تقدمت الحكومة باستقالتها في 19 ابريل 1991 تمهيدا لبدء مرحلة إعادة الإعمار.
وبعد التحرير شكلت الحكومة الخامسة عشرة (الحكومة الاولى بعد التحرير) أو كما يطلق عليها حكومة إعادة البناء والتعمير في 20 ابريل 1991 برئاسة سمو الشيخ سعد العبدالله السالم الصباح وضمت 20 وزيرا واستمرت في ممارسة عملها حتى 16 أكتوبر 1992 عندما تقدمت باستقالتها تمهيدا لعودة العمل بالدستور وعودة الحياة النيابية ممثلة بانتخابات مجلس الأمة الجديد.
الحكومة السادسة عشرة تشكلت في 17 أكتوبر 1992 برئاسة سمو الشيخ سعد العبدالله السالم الصباح وعضوية 15 وزيرا منهم ستة من النواب في مجلس الامة وعاد سمو الشيخ صباح الاحمد الجابر الصباح الى التشكيل الوزاري بمنصب النائب الاول لرئيس مجلس الوزراء ووزير الخارجية.
واكملت هذه الحكومة عمرها الدستوري البالغ اربع سنوات كاملة اذ تقدمت باستقالتها في 14 اكتوبر 1996 بعد انتهاء الفصل التشريعي لمجلس الأمة وتمهيدا لإجراء انتخابات جديدة.
وشكلت الحكومة السابعة عشرة في 15 أكتوبر 1996 برئاسة سمو الشيخ سعد العبدالله السالم الصباح وضمت 14 وزيرا منهم اربعة من النواب في مجلس الامة ولم يدم عمر هذه الحكومة طويلا اذ تقدمت باستقالتها في 21 مارس 1998 نتيجة تأزم العلاقة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية على أثر تقديم ثلاثة من النواب استجوابا لوزير الاعلام آنذاك الشيخ سعود ناصر الصباح ومن ثم التقدم بطلب طرح الثقة.
وشكلت الحكومة الثامنة عشرة في 22 مارس 1998 برئاسة سمو الشيخ سعد العبدالله السالم الصباح وضمت 14 وزيرا بينهم ثلاثة من النواب في مجلس الامة ولم تستمر هذه الحكومة سوى 15 شهرا وبضعة أيام اذ تقدمت باستقالتها في 12 يوليو 1999 بعد صدور المرسوم الاميري رقم 134 لسنة 1999 بحل مجلس الامة على أثر تأزم العلاقة بين السلطتين نتيجة استجواب وزير العدل والأوقاف أحمد الكليب.
الحكومة التاسعة عشرة شكلت في 13 يوليو 1999 برئاسة سمو الشيخ سعد العبدالله السالم الصباح وضمت 15 وزيرا منهم نائب واحد من مجلس الامة وعلى المنوال نفسه في الحكومة السابقة وللأسباب ذاتها تقدمت الحكومة باستقالتها في 29 يناير 2001 نتيجة تأزم العلاقة مع مجلس الأمة بعد تقدم النائب حسين القلاف بطلب استجواب وزير العدل ووزير الأوقاف والشؤون الاسلامية الدكتور سعد الهاشل.
الحكومة العشرون شكلت في 14 فبراير 2001 برئاسة سمو الشيخ سعد العبدالله السالم الصباح الذي لم يتمكن لظروفه الصحية التي استدعت سفره الى الخارج من تشكيل الحكومة فتولى هذه المهمة وللمرة الاولى سمو الشيخ صباح الاحمد الجابر الصباح الذي اختار 15 وزيرا منهم ثلاثة من النواب في مجلس الامة.
واستمرت هذه الحكومة في اداء أعمالها حتى 13 يوليو 2003 عندما تقدمت باستقالتها نتيجة استكمال مجلس الأمة مدته الدستورية وتمهيدا لانتخابات المجلس الجديد.
الحكومة الحادية والعشرون تشكلت في 14 يوليو 2003 برئاسة سمو الشيخ صباح الاحمد الجابر الصباح الذي تولى الرئاسة نتيجة مرض سمو الشيخ سعد العبد الله ما استدعى وللمرة الاولى الفصل بين منصبي ولاية العهد ورئاسة الحكومة.
وضمت هذه الحكومة 15 وزيرا بينهم نائب واحد في مجلس الامة واستمرت الحكومة في أداء مهامها حتى 8 فبراير 2006 اذ تقدمت باستقالتها في يناير من العام نفسه إثر وفاة سمو الامير الشيخ جابر الاحمد الجابر الصباح.
الحكومات في عهد سمو أمير البلاد الشيخ صباح الاحمد الجابر الصباح الحكومة الثانية والعشرون تشكلت في 9 فبراير 2006 برئاسة سمو الشيخ ناصر المحمد الاحمد الصباح وضمت 15 وزيرا منهم نائب واحد من مجلس الامة ولم تستمر الحكومة سوى خمسة أشهر اذ انتهت في 9 يوليو من العام نفسه نتيجة حل مجلس الأمة بعد تأزم العلاقة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية على إثر تقديم مجموعة من النواب طلب استجواب لرئيس الحكومة حول موضوع الدوائر الانتخابية.
وبعد اجراء الانتخابات البرلمانية شكلت الحكومة الثالثة والعشرون في 10 يوليو 2006 برئاسة سمو الشيخ ناصر المحمد الأحمد الصباح وضمت 15 وزيرا منهم نائب واحد من مجلس الامة ولم تستمر هذه الحكومة في عملها طويلا اذ ما لبثت أن قدمت استقالتها في 4 مارس 2007 نتيجة تأزم العلاقة بين السلطتين بعد استجواب وزير الصحة الشيخ أحمد العبد الله الصباح الذي أفضى الى طلب طرح الثقة.
الحكومة الرابعة والعشرون تشكلت في 25 مارس 2007 برئاسة سمو الشيخ ناصر المحمد الأحمد الصباح وضمت 15 وزيرا منهم نائب واحد من مجلس الامة واستمرت في ممارسة اعمالها حتى 27 مايو 2008 اذ تقدمت باستقالتها في 19 من الشهر نفسه بعد حل مجلس الأمة واجراء انتخابات برلمانية جديدة.
وتشكلت الحكومة الخامسة والعشرون في 28 مايو 2008 برئاسة سمو الشيخ ناصر المحمد الأحمد الصباح وعضوية 15 وزيرا منهم نائب واحد من مجلس الامة ولنفس السبب الكامن في تأزم العلاقة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية تقدمت الحكومة في 25 نوفمبر 2008 باستقالتها الى سمو أمير البلاد بعد تقدم مجموعة من النواب بطلب استجواب رئيس الحكومة وقد قبل سمو الامير الاستقالة واستمرت الحكومة في تصريف أعمالها حتى 22 يناير 2009.
الحكومة السادسة والعشرون تشكلت في 23 يناير 2009 برئاسة سمو الشيخ ناصر المحمد الأحمد الصباح وضمت 15 وزيرا منهم نائب واحد من مجلس الامة.
وتعتبر هذه الحكومة أقصر حكومات سمو الشيخ ناصر المحمد عمرا حيث لم تدم سوى 4 أشهر وانتهت في 28 مايو 2009 بعد أن قدمت استقالتها نتيجة تأزم العلاقة مع مجلس الأمة والذي تم على إثره صدور المرسوم الأميري رقم 85 لسنة 2009 بحل المجلس.
الحكومة السابعة والعشرون شكلت في 29 مايو 2009 برئاسة سمو الشيخ ناصر المحمد الأحمد الصباح وضمت 15 وزيرا منهم نائب واحد من مجلس الامة.
واستمرت الحكومة في أداء أعمالها حتى 7 مايو 2011 اذ تقدمت باستقالتها بعد تزايد الاستجوابات المقدمة الى الوزراء من أعضاء مجلس الامة والتي بدورها أدت الى تأزم العلاقة بين السلطتين.
الحكومة الثامنة والعشرون شكلت في 8 مايو 2011 برئاسة سمو الشيخ ناصر المحمد الأحمد الصباح وضمت 15 وزيرا منهم نائب واحد من مجلس الامة ولم تستمر هذه الحكومة سوى 7 أشهر اذ تقدمت باستقالتها في 29 نوفمبر من العام نفسه نتيجة تأزم العلاقة بين السلطتين بعد تقديم أعضاء مجلس الأمة للعديد من الاستجوابات ونزول المعارضة الى الشارع مما أدى الى حل مجلس الأمة.
وتشكلت الحكومة التاسعة والعشرون في 13 ديسمبر 2011 برئاسة سمو الشيخ جابر مبارك الحمد الصباح وهي الحكومة الأولى له وتعد ضمن نطاق حكومة (تصريف الأعمال) حيث عهد إليها خلال عمرها القصير الذي لم يتجاوز شهرين مهمة تصريف العاجل من أمور الدولة والاشراف على عملية سير الانتخابات البرلمانية وضمت 10 وزراء وانتهت في 13 فبراير 2012.
الحكومة الثلاثون تشكلت في 14 فبراير 2012 برئاسة سمو الشيخ جابر مبارك الحمد الصباح وضمت 15 وزيرا منهم نائب واحد من مجلس الامة.
وعلى عكس الحكومات السابقة انتهت هذه الحكومة نتيجة حكم من المحكمة الدستورية قضى بإبطال عملية الانتخابات برمتها وعدم صحة عضوية من فاز فيها وعودة المجلس المنحل لممارسة أعماله بقوة الدستور ما أدى الى استقالة الحكومة وانتهاء مهامها في 18 يوليو 2012.
الحكومة الحادية والثلاثون تشكلت في 19 يوليو 2012 برئاسة سمو الشيخ جابر مبارك الحمد الصباح وعضوية 13 وزيرا ولم تستمر سوى 4 أشهر اذ انتهت أعمالها في 10 ديسمبر 2012 بعد حل مجلس الأمة بسبب تعذر عقد جلسات المجلس لعدم اكتمال النصاب القانوني اللازم لعقدها ومن ثم صدور مرسوم الصوت الواحد والدعوة لانتخابات برلمانية جديدة.
وتشكلت الحكومة الثانية والثلاثون في 11 ديسمبر 2012 برئاسة سمو الشيخ جابر مبارك الحمد الصباح وضمت 15 وزيرا منهم نائب واحد من مجلس الامة.
ولم تستمر هذه الحكومة سوى 7 أشهر تقريبا اذ صدر في 16 يونيو 2013 حكم المحكمة الدستورية الذي قضى ببطلان عملية الانتخابات التي جرت في ديسمبر ذلك العام استنادا الى عدم دستورية المرسوم بقانون بإنشاء اللجنة الوطنية العليا للانتخابات ومن ثم اعادة الانتخابات البرلمانية في 27 يوليو 3013 ثم تقدمت الحكومة باستقالتها في اليوم التالي لظهور نتائج الانتخابات.
الحكومة الثالثة والثلاثون تشكلت في 4 أغسطس 2013 بناء على المرسوم الأميري رقم 209 لسنة 2013 برئاسة سمو الشيخ جابر مبارك الحمد الصباح وعضوية 15 وزيرا منهم نائب واحد من مجلس الامة وتقدمت الحكومة باستقالتها في 28 نوفمبر 2016.
وتشكلت الحكومة الرابعة والثلاثون في 10 ديسمبر 2016 برئاسة سمو الشيخ جابر مبارك الحمد الصباح وعضوية 15 وزيرا منهم نائب واحد من مجلس الامة.
وتقدمت الحكومة باستقالتها في 30 نوفمبر 2017 بعد تأزم العلاقة بين السلطتين عقب تقديم أعضاء مجلس الأمة استجوابا لوزير الدولة لشؤون مجلس الوزراء الشيخ محمد العبدالله الصباح وتقديمهم لاستجوابات لوزراء آخرين.(النهاية) م أ د / ع ب د